当地时间4月21日 ,美国总统唐纳德·特朗普再度威胁要解雇美联储主席杰罗姆·鲍威尔以及关税政策的不确定导致美股再次遭遇“黑色星期一 ”,三大股指均跌超2%, 美元指数也跌至3年来低点。
当天,美联储高官、芝加哥联储主席奥斯坦·古尔斯比在不点名特朗普的情况下警告 ,政治干预美联储的独立性将破坏美国经济 。
古尔斯比接受媒体采访时重申,美联储实现2%的通胀目标至关重要。而要实现该目标,美联储需要保持独立性。
他没有直接就特朗普近期对鲍威尔的威胁置评 ,而是警告一旦长期对美联储进行政治干预,“通胀将上涨 、经济增长将恶化、失业率也会上升。因为在困难时刻,站出来做艰难选择的意愿将会下降 。”
古尔斯比强调 ,经济学家普遍达成的共识就是美联储的独立性“至关重要”。这已经是古尔斯比连续第二天在接受媒体采访强调美联储的独立性。
上周日,古尔斯比在采访中表示他“强烈希望”美国不要让自己陷入货币独立性被质疑的处境,“这会破坏美联储的可靠性 。 ”
上周三 ,美联储主席鲍威尔在芝加哥经济俱乐部演讲时指出,美国政府关税政策对经济的影响可能超过预期,包括通胀上涨、经济增速放缓。他重申美联储不急于调整政策立场 ,将等待更明确的情况再做出决定。
自特朗普上台以来,美联储一直维持利率不变 。特朗普希望美联储能迅速降息,以抵消关税政策对美国经济的冲击。鲍威尔则多次明示和暗示,美联储目标实现2%的通胀目标。
鲍威尔上周三的表态进一步激怒了特朗普 。特朗普连续在社交媒体发文批评鲍威尔 ,威胁要将其解职。上周五,特朗普的首席经济顾问、白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特证实,特朗普及其团队正在研究如何炒掉鲍威尔。
周一 ,特朗普在社交媒体继续发文,抨击鲍威尔是“大输家”,警告如果鲍威尔不马上降息将导致美国经济增长放缓 。
特朗普还进一步怒斥鲍威尔迟迟不降息是出于政治目的。他指责鲍威尔永远行动迟缓 ,却在大选期间选择降息帮助民主党总统候选人约瑟夫·拜登和卡玛拉·哈里斯。
鲍威尔是在特朗普第一个总统任期由特朗普提名为美联储主席。但在2018年美联储多次加息后,特朗普就公开表示对鲍威尔的不满,威胁要将其解雇 。
根据美国联邦法律 ,总统不能随意解雇美联储委员会成员,美联储主席也是美联储委员会成员。《美联储法案》第10条规定,总统只有在“基于正当理由”的情况下才能解雇美联储委员会成员。多年来 ,美国法律界将相关理由解读为严重不当行为 、渎职或犯罪 。
美国联邦最高法院1935年的一次裁决还指出,总统不能因为政策上的分歧而解雇独立联邦机构的领导人。但近期,特朗普解雇了美国全国信用社管理局的2名民主党董事会成员,美国全国信用社管理局为独立联邦机构。民主党已经就此提起诉讼 ,美国各界都在等待联邦最高法院对此案的裁决结果 。
美国法律界人士还指出,特朗普可借助法律灰色地带把鲍威尔降职。在不解雇鲍威尔的情况下,特朗普能将其降职为美联储委员会普通成员、不再担任美联储主席。鲍威尔的美联储主席任职应在2026年5月到期 。
美国参议院银行委员会民主党主要成员伊丽莎白·沃伦已经对解雇鲍威尔的想法发警告。沃伦表示 ,她在政策和利率问题上经常与鲍威尔发生冲突,但如果美国总统能解雇美联储主席、美联储的独立性被摧毁,“美国股市将崩溃。 ”本周一的美股表现已经应验了沃伦的警告 。
除了民主党人 ,国会共和党人也开始发声支持美联储。俄克拉荷马州共和党众议员弗兰克·卢卡斯周一表示,在确保美联储的独立性上,两党存在共识。卢卡斯避免直接批评特朗普 ,而是称目前美国正在面对巨大压力,“系统中的稳定性越高,我们才能更好。”
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